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老朋友 多年来，招商引资一直是基层政府工作的重中之重，投资商也总会得到宾客一样的待遇，但在沂源县中庄镇，为什么会发生这样的反常现象?
镇政府的承诺
沂源县地处鲁中山区腹地，中庄镇是一个纯山区林果生产专业镇。中庄镇地下有储量丰富的铁矿石，为发展地方工业，00年，中庄镇政府投资3万元，注册成立沂源县中庄铁矿，将辖区内的几处铁矿纳入其名下，并取得山东省国土资源厅颁发的《采矿许可证》。由于开采铁矿需要大量的资金投入，而中庄镇政府又没有这么大的资金，铁矿开采便一直闲置。
年初，经时任沂源县环保局局长李学明介绍，从事铁矿粉经营业务的临沂籍商人陈永杰得知中庄镇政府有一座铁矿一直闲置，且各项证照手续齐全，现正在对外招商，便萌生前往实地考察之意。
“年的春节刚过，我就和几个朋友一块去了中庄镇，当时的中庄镇副镇长王志吉和中庄铁矿矿长段会田一起陪同我们去实地察看，并介绍了铁矿的实际情况。时任中庄镇镇长刘教武在接待我们的时候，也向我们讲解了沂源县政府对外地投资者的优惠政策，他说政府一定会保证投资人的利益，对招商项目税收要返还5%给投资人。为打消我们的投资疑虑，他向我们承诺政府负责该项目的水、电、路‘三通’，给铁矿建一座办公楼，并协调企业同地方各个政府部门的关系。”陈永杰说。
在陈永杰看来，中庄铁矿为政府所有，政府的招商引资政策好，再加上铁矿开采的品味也不错，投资利润应该比较可观，陈永杰等人遂决定到中庄镇投资该项目。
按照双方约定，陈永杰等人以50万元注册资本在淄博成立了“山东省沂源县源发矿业有限公司”(本文以下简称“源发矿业公司”)，此后，时任中庄镇党委书记唐传运还专程去临沂考察了陈永杰的选矿厂，认为其具备政府要求的投资能力。
年月9日，在中庄镇政府领导的见证下，源发矿业公司与中庄铁矿签订了一份《承包经营合同》，“这份合同的内容实际是合作开发铁矿，是由中庄铁矿委托源发矿业公司进行铁矿石开采”。陈永杰说。
合同显示：承包形式为“承包方按开采数量、定额价格交纳承包费，其余盈亏均由承包方承担。承包期限自年月3日至03年月3日，共0年，如因地质变化不能继续开采，合同自行终止，双方不追究责任，合同期满，承包方优先续签合同。承包开采范围以韩金路南为界。”
合同约定，承包方年开采能力不得低于0万吨;承包方的开采形式为先行露天开采，再行地下开采，并保证做到有效保护，合理开采、不乱挖滥采，破坏矿产资源;承包方须在年5月日前建成选矿厂一处(年消耗矿石不低于0万吨)，并投产使用，选矿的最终产品为铁精粉，选矿位置及环保事宜由发包方协调，用地及附属物补偿由承包方承担，选矿用地赔偿不得超过国家标准，超出标准须承包方认可，超出承包方承受能力所造成的违约，与承包方无关，因环保、河道等部门造成停产，与承包方无关。
合同还约定：“保证承包方有一个安定的投资环境，不允许有影响投资方正常生产的事情发生。保证承包方水、电、路三通及选矿厂有一个合理的选矿位置和尾渣畅通排除。”
“蜜月”后的焦虑
合同签订后，源发矿业公司在向沂源县中庄镇人民政府交纳50万元保证金后，陆续投资多万元进行铁矿开采和建设选矿厂等生产设施。截止到年0月，源发矿业按照合同约定已投资建设社庄和马连峪个矿区及选矿厂一处。
“由于铁矿开采的前期基础性工作较大，铁矿表面没有符合要求的铁矿石，致使合同订立的前两年不可能完成合同要求的年开采0万吨，但源发矿业为履行合同，仍然向中庄镇政府缴纳承包费00余万元。”据陈永杰讲述，由于铁矿开采的特点，源发矿业公司的前期投资是铁矿开采的基础性投入，基础性投入短时间内是没有多少利润回报的。“在此阶段，我们投资人与地方政府的关系处得还是比较融洽的，中庄镇政府还发展了我和公司另外一名股东王健为中共党员。这个时期，公司与政府之间就像是在‘度蜜月’，时间长度大概有一年半左右。”
然而，接下来发生的事情却令陈永杰“陷入了无边的焦虑”之中。
年0月8日，淄博市国土资源局以中庄铁矿实际开采方式为露天开采，未按照依法批准的开采方式进行开采，违反相关法律法规规定，以“市国土局[]3号通知”下发沂源县国土资源局，要求沂源县国土资源局责令中庄铁矿停止露天开采，并限期整改。
“就在源发矿业公司完成铁矿开采的前期工作，马上就要开始见到巨额回报的时候，这个停产整改的‘通知’却突然地来了，这事确实让我们感到很意外，我们根本想不到的事情发生了。”陈永杰认为，既然《承包经营合同》有“先行露天开采，再行地下开采”之约定，且源发矿业公司在施工中并无乱挖滥采，破坏矿产资源之行为，国土资源部门缘何下发通知要求停工整改?他对此感到不解。
“行政命令我们无法抗拒，只能停止生产并按照要求进行整改。”而根据陈永杰的介绍，在进行露天开采的同时，源发矿业公司与中庄铁矿已于年6月，向中蓝连海设计研究院委托编制了生产规模5万吨/年的中庄铁矿社庄矿区开采设计。
年0月3日，收到中庄铁矿要求对整改情况进行验收的申请后，沂源县国土资源局组织人员进行了现场验收，同意延续采矿登记。年5月8日,淄博市安监局下发淄安监发[]6号《关于对中庄铁矿安全设施设计审查的批复》,原则同意《中庄铁矿社庄矿区开采设计》及《中庄铁矿马连峪矿区开采设计》中的安全设计的审查意见，要求中庄铁矿必须严格按照《采矿许可证》批准的开采方式进行建设施工，矿山建设完成后、要及时办理竣工验收手续，申请领取《安全生产许可证》，严禁以建代采和无证开采。但该批复下发后，中庄铁矿未再向相关行政主管部门申请继续进行矿山的基建工程建设。源发矿业公司多次向中庄铁矿、中庄镇政府要求复工进行地下开采，但中庄镇均以“协调等待”为由予以推托。
“协调等待”，协调，镇政府跟谁协调让陈永杰不得而知;等待，却让陈永杰等待来的是遥遥无期……
镇政府被指“招商陷阱”
年9月4日，中共沂源县委、县政府主办的《沂源通讯》发表的一篇题为“关闭一座铁矿,种出亿斤苹果”的报道，让陈永杰“如坠冰山”。该报道称，处在林果带上游的铁矿会造成污染,给果品质量带来潜在影响，而且露天采矿，对周围的生态造成一定程度的破坏，中庄镇于年初毅然彻底关掉处于马莲山的铁矿……
“直到这个时候，我们才知道中庄镇政府一直在推托、搪塞我们，不让我们复工生产的真正目的，他们(指中庄镇政府)就是想一直推托到我们的合同期结束，好解除合同让我们走人了事。而之前我们业已对沂源县本地有一家大型矿业企业觊觎中庄铁矿已久有所耳闻。”陈永杰为此感到十分愤慨。
在停产长达四年半之久，复工生产渺无希望，万般无奈之下，源发矿业公司于00年5月向淄博市中级人民法院提起民事诉讼，要求中庄镇政府和中庄铁矿继续履行合同，尽快让源发矿业公司复工生产，并承担停产期间为其造成的经济损失。
“此前，我们一直是相信政府的，在订立合同后也是认真履约，按时交纳承包费，无任何违约违规行为的。现在，综合分析中庄镇政府对我们的一切行为，我们都有理由怀疑中庄铁矿招商，就是中庄镇政府给我们投资人挖掘的一个‘陷阱’”。陈永杰说。
陈永杰所言的推托、搪塞，也让记者在中庄镇有所领略。在中庄镇政府采访时，该镇分管工业的程姓副镇长对记者所提的有关中庄铁矿的问题，均以“不了解情况、不清楚”予以回避。
几千万的投资无法收回，几年来的辛苦无一回报，源发矿业公司的现状可以说已让陈永杰及源发矿业公司的股东们欲哭无泪。
我国第二大镍矿采选项目拟8月开工青海省经信委日前发布通知，已同意青海黄河矿业有限责任公司夏日哈木镍钴矿采选项目开展前期工作。随后该项目将向有关部门申请办理规划选址意见、用地预审意见、矿山开发利用方案批复、环境影响评价批复，并征求合理用能、安全生产、水土保持、防雷、地震、消防和社会稳定风险评估意见后，通过青海省投资项目在线审批监管平台，报省经信委申请项目核准。
行业机构从年初黄河矿业公开对外的招标信息中了解到，目前夏日哈木镍钴矿采选项目处于勘探设计阶段，该项目计划开工日期为06年8月日，建设内容包括，规划建设年产56万吨的采矿场，配套建设年处理矿石56万吨、年产铜镍精矿粉45万吨的选矿厂，项目总投资50万元，竣工时间预计在07年9月8日。
来自官方的最新消息显示，3月日，黄河公司组织召开《青海省夏日哈木镍钴矿冶炼工程工艺方案论证报告》内部审查会上，已确立了夏日哈木镍钴矿冶炼工程以火法冶炼工艺、湿法冶炼工艺、烟气处理等作为主工艺技术。
然而，在当前经济下行、镍市场价格低迷的情况下，项目推进过程中也存在采选项目基础设施投资高，项目后期将产生大量硫酸当地无法消纳等问题。
据国土资源部资料显示，“十二五”期间，青海祁漫塔格地区夏日哈木首次发现超基性岩铜镍矿床，探获镍资源储量0万吨，共伴生铜.76万吨、钴3.8万吨，达到超大型规模，成为我国第二大镍矿床。
杭州发布地质灾害气象风险预警:共撤离人昨晚8点，杭城电闪雷鸣，风雨交加，在浙江省水利厅5楼的省防指会议室内，正在紧急召开全省防汛工作视频会议。会上，省国土资源厅紧急发布了未来3天我省的地质灾害气象风险预警，杭州市更是紧急撤离了8个地质灾害隐患点的位居民。
座大中型水库超汛限水位
我省发布未来3天地质灾害气象风险预警
今年以来，我省雨水较常年明显偏多，特别是4月以来，我省平均降水量比常年同期偏多6.5%，列95年以来历时同期第3位，仅次于年（.8毫米）和年（.5毫米）。进入5月以来，建德、临安、龙泉、庆元、淳安等地出现了短时强降雨，局部地方还出现较严重的洪涝灾情。
当前，我省水库河网处于较高水位。5月3日6时，新安江水位0.3米，比往年平均高3米；杭嘉湖东部平原河网水位较高，3个站超警戒水位；太湖维持3.6米高水位，比常年同期偏高约0.53米，为历史同期第三高水位；目前，全省已有座大中型水库水位超过汛限水位。
5月9日凌晨点，浙江省国土资源厅启动了我省地质灾害三级应急响应。
鉴于我省复杂的地质条件，加上前期降雨导致大部分山体土壤处于过饱和状态，以及地质灾害具有隐蔽性、突发性和滞后性等特点，已知地质灾害隐患点发生灾害可能性增大，其他地区发生地质灾害的风险也大幅度提高。昨天晚上，省国土资源厅又联合省气象局联合发布了地质灾害气象风险预警——
5月3日晚至6月日白天，杭州市临安、淳安、建德，宁波市鄞州、余姚、奉化、宁海，绍兴市上虞、嵊州、新昌，衢州市开化、常山、江山，舟山市，台州市三门、临海等地，发生地质灾害风险等级较高。
6月日晚至3日白天，宁波宁海、象山，湖州安吉和舟山，地质灾害风险较高。
杭州紧急排查个地质灾害隐患点
共撤离8个点人
入汛以来，杭州市降雨持续偏多，4月份降雨量创历史纪录，5月份降雨为年以来最多。其中5月7日、5月9日临安、建德遭遇强降雨发生局地山洪及次生地质灾害。
目前，建德市维持防汛Ⅲ级应急响应，临安市维持Ⅳ级应急响应，市国土部门维持地质灾害Ⅲ级应急响应。其余各级防指按照降雨实况和防御预案，及时启动应急响应。
截至昨天7时，杭州市8座大中型水库中，青山、水涛庄、青山殿、英公、岩石岭5座水库超汛限水位，目前均在泄洪降低库水位。截至记者发稿，杭州市江河水位均在警戒水位以下，杭州主城区运河拱宸桥水位.75米，三堡南排工程目前仍维持台机组50流量开机外排。
据统计，从5月9日至3日下午3时，杭州组织了检查组组次5人次，对个隐患点和重点防治点进行了检查，桐庐、淳安、建德、临安共撤离8个点，共计人。
国土资源部明确今年八类政务公开重点近日，国土资源部办公厅印发《国土资源部06年政务公开工作实施方案》，明确提出06年八类政务公开重点内容。《实施方案》要求各地各单位加强政策解读回应，提高政务公开工作标准化信息化水平，并明确了每一项政务公开工作的负责单位。
八类政务公开重点内容包括：进一步推进权力清单和责任清单公开，积极推进决策、执行和落实公开，着力推进征地信息公开，切实做好地质灾害信息发布工作，继续做好土地市场和矿业权市场信息公开，加大国土资源执法监察和土地督察信息公开，认真做好国土资源科技成果、标准和统计数据信息公开，大力推进政务服务公开。《实施方案》要求，切实加强政策解读回应，积极回应社会关切，相关解读材料应于文件公开后3个工作日内在部门户网站和媒体发布。遇有重大突发事件时，负责处置司局主要负责人是信息发布的第一责任人。特别重大、重大突发事件发生后，应在4小时内举行新闻发布会。同时，要统筹运用传统媒体和新媒体发布信息、解读政策，畅通媒体采访渠道。
国土资源部强调，各司局单位要高度重视政务公开工作，加强组织领导和考核督查，各司局单位主要负责人为政务公开工作第一责任人。
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